27 Juilio 2014
Los convenios de cooperación militar se inician en el año 1947 con el Tratado Internacional de Asistencia Recíproca conocido como Tratado de Río, en el período posterior ala segunda guerra mundial y bajo el ambiente de la guerra fría entre Occidente y la Unión Soviética.
Bajo estas premisas el Gobierno de Estados Unidos elaboró el acta de seguridad para el diseño de una estrategia militar dentro del Continente Americano, dando con ello la creación de la Junta Interamericana de Defensa que tiene el propósito de disponer de un órgano de estudio, planificación y cooperación académica por medio del Colegio Interamericano de Defensa con esos mismos fines. Para el adiestramiento de los cuadros de tropa y oficiales se crea en la zona del Canal de Panamá la Escuela de las Américas con un programa muy amplio de instrucción militar para todo Latinoamérica.
Paralelo a estas acciones se crean los grupos de cooperación militar con los países latinoamericanos para modernizar las instituciones militares en los casos que fuera necesario.
Este programa se hizo en dos etapas: la primera era para asesorar los órganos superiores de las instituciones militares, en este caso los Ministerios de Defensa o de Guerra y los Estados Mayores y esto se extendió a los Centros de Educación Militar en los niveles básicos de las armas y la instrucción programada de los cuadros de oficiales en servicio activo, así nace la Escuela de Aplicación para Oficiales, Escuela Básica de Armas y la Escuela de Cabos y Sargentos.
En el caso de Honduras, la segunda etapa da inicio en 1954 con los convenios de cooperación militar, ello permitió la creación de la primera unidad de combate del país o sea el Primer Batallón de Infantería cuyos comandos iniciales fueron de nacionalidad norteamericana y los Estados Unidos suministró también las tablas de organización y equipo (TOE).
Como corolario de lo expuesto se puede afirmar que estos convenios tanto de asistencia como de cooperación sirvieron para modernizar las actuales Fuerzas Armadas Hondureñas.
Este libro se propone elaborar un estudio fundamental y analítico del Convenio Bilateral de la Ayuda Militar entre Honduras y los Estados Unidos de América, suscrito el 20 de mayo de 1954, como parte del Tratado de Asistencia Recíproca Internacional de 1947, conocido como Tratado de Río con sus anexos y protocolos. Se intenta demostrar los límites con que actúan jurídicamente los órganos estatales encargados de la aprobación y ratificación de estos tratados, así como para elaborar un esbozo de las consecuencias jurídicas y políticas, en el ámbito internacional de la política exterior de Honduras de los últimos años y el análisis sobre la presencia de tropas extranjeras en el interior del país.
Conforme a la doctrina más evolucionada y a las normas de Derecho Internacional, celebrado por escrito y con todos los requisitos exigidos para su validez, pueden los Estados Soberanos comprometerse en el ámbito internacional.
Las normas institucionales de nuestro país establecen una clara diferencia entre los conceptos de Tratado y Convenio.
Los Tratados son acuerdos internacionales solemnes a cuya conclusión están asociados el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, ya que requieren para su validez y vigencia la aprobación previa del Congreso Nacional.
Por otra parte lo Convenios son los llamados acuerdos, en forma simplificada en la conclusión de los cuales no concurre más que la voluntad del Poder Ejecutivo.
Acorde a nuestra normativa constitucional, los Acuerdos Internacionales de carácter militar se encuentran tipificados como Tratados y consecuentemente existe un procedimiento específico que les otorga vigencia.
